Отчёт финансового отдела администрации Алеутского муниципального района о выполнении плана работы за 2015 год

 В соответствии с Положением о финансовом отделе администрации Алеутского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Алеутского муниципального района от 21.07.2014 № 102, основными задачами финансового отдела администрации Алеутского муниципального района являются: мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с утвержденными планами на финансирование мероприятий по развитию местного хозяйства и дальнейшему улучшению социально-культурного обслуживания населения; экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета района, экономного расходования бюджетных средств, строго по целевому назначению и в меру выполнения финансовых планов; контроль за соблюдением государственной и финансовой дисциплины. 

Составление проекта районного бюджета и бюджета поселения

 В соответствии с постановлением администрации Алеутского муниципального района от 08.06.2012 № 68/1 «О порядке составления проекта бюджета Алеутского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период» в 2015 году финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района была проведена работа по составлению проекта районного бюджета и проекта бюджета поселения, а также по формированию документов и материалов, представляемых одновременно с проектом районного бюджета и бюджета поселения в Думу Алеутского муниципального района и Собрание депутатов Никольского сельского поселения соответственно. Одновременно документы и материалы к районному бюджету и бюджету поселения были представлены в Правительство Камчатского края. 

 Согласно с Решением Думы Алеутского муниципального района от 22.10.2015.года № 5-нпа «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Алеутского муниципального района на 2016 год» районный бюджет формировался в однолетнем формате. Согласно с Решением Собрания депутатов Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края от 22.10.2015 года № 3-нпа «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района на 2016 год» бюджет поселения формировался в однолетнем формате.
 Проекты районного и поселенческого бюджетов с 25 ноября по 10 декабря 2015 года были доступны для ознакомления и обсуждения. 10 декабря 2015 года по проектам районного и поселенческого бюджетов на 2016 год  прошли публичные слушания. Решение Думы Алеутского муниципального района «О бюджете Алеутского муниципального района на 2016 год» и Решение Собрания депутатов Никольского сельского поселения «О бюджете Никольского сельского поселения на 2016 год» были приняты 30.12.2015 года.

 В течение 2015 года было подготовлено 5 проектов решений о внесении изменений в Решение Думы Алеутского муниципального района «О бюджете Алеутского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и 5 проектов решений о внесении изменений в Решение Собрания депутатов «О бюджете Никольского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
В целях оптимизации расходов районного бюджета, а также в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Алеутском муниципальном районе в 2015 году и на 2016-2017 годы, утвержденным распоряжением администрации Алеутского муниципального района от 10.03.2015 № 67-Р, были реализованы следующие мероприятия:
1) сокращены на 5% расходы на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения на 1 077,955 тыс. рублей и 439,300 тыс. рублей соответственно;
2) сокращены расходы на содержание органов местного самоуправления (за исключением ассигнований на оплату труда) на 796,055 тыс. рублей.


Исполнение районного бюджета и бюджета поселения

 В пределах своих полномочий, финансовый отдел администрации Алеутского муниципального района в 2015 году осуществлял:

• ежемесячное составление справки о доходах и расходах районного бюджета и бюджета поселения;
• составление ежемесячного прогноза доходов, расходов, источников          финансирования дефицита районного бюджета и бюджета поселения;
• составление и ведение кассового плана районного бюджета и бюджета поселения;
• составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджета поселения;
• ежедневное формирование реестров  на финансирование расходов районного бюджета и бюджета поселения, представление их на исполнение в установленном порядке в управление Федерального казначейства по Камчатскому краю;
• ежедневный полный и систематический учет финансирования                          и кассовых расходов в разрезе получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
• ежедневное уточнение вида и принадлежности платежа для отражения операций по восстановлению кассовых выплат на лицевых счетах                  бюджетополучателей;
• ежемесячный  мониторинг остатков средств на счетах районного бюджета и бюджета поселения и лицевых счетах бюджетополучателей в целях обеспечения своевременного расходования средств районного бюджета и бюджета поселения и минимизации остатков;
•  ежемесячный свод и анализ просроченной кредиторской задолженности  учреждений, финансируемых из районного бюджета и бюджета поселения;
• ежемесячные отчеты о финансировании районных инвестиционных мероприятий и муниципальных программ, реализуемых в Алеутском муниципальном районе и Никольском сельском поселении

.

 Представление вышеуказанной информации позволяет реализовать принципы прозрачности и достоверности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

 В целях реализации положений статьи 7 Решения Думы Алеутского муниципального района от 22.10.2009 года № 184 «О бюджетном процессе в Алеутском муниципальном районе» и положений статьи 8 Решения Собрания депутатов Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края от 01.08.2008 года № 122 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никольском сельском поселении Алеутского муниципального района»,  в 2015 году финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района была проведена работа по составлению годового отчета об исполнении районного бюджета и бюджета поселения, а также формированию документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Думы Алеутского муниципального района об исполнении районного бюджета за 2014 год в Думу Алеутского муниципального района и решения Собрания депутатов Никольского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за 2014 год в Собрание депутатов Никольского сельского поселения. Решение Думы Алеутского муниципального района «Об исполнении бюджета Алеутского муниципального района за 2014 год» № 56-нпа было принято 16 июня 2015 года. Решение Собрания депутатов Никольского поселения «Об исполнении бюджета Никольского сельского поселения за 2014 год» № 51-нпа было принято 16 июня 2015 года.

Управление муниципальным долгом Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения

 В результате планомерной и целенаправленной работы по выделению  Алеутскому муниципальному району дополнительной финансовой помощи из краевого бюджета, в 2015 году, бюджет района и поселения не привлекал бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков.

 Муниципальный долг Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года отсутствует.

 В результате формирования приоритетов в области финансирования расходов, в пользу социально-значимых, в 2015 году не допускалось возникновение задолженности по исполнению обязательств по денежным выплатам гражданам, а также по заработной плате работников бюджетной сферы.

Подготовка нормативных правовых актов

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях закрепления бюджетных полномочий за администратором доходов бюджета Алеутского муниципального района было разработано и принято распоряжение администрации Алеутского муниципального района от 31.12.2015 № 361-Р.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях закрепления бюджетных полномочий за администратором доходов бюджета Никольского сельского поселения было разработано и принято распоряжение администрации Никольского сельского поселения от 31.12.2015 № 78-Р.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято распоряжение Администрации Алеутского муниципального района от 30.01.2015 года № 31-Р «Об утверждении кодов дополнительной классификации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято постановление администрации Алеутского муниципального района от 20.05.2015 года № 51 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета).
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято постановление администрации Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края от 25.05.2015 года № 29 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета поселения (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения).  
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято постановление администрации Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края от 31.12.2015 года № 94 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета поселения (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения).  
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации были разработаны и приняты распоряжения администрации Алеутского муниципального района от 02.02.2015 № 32-Р, от 11.08.2015 № 224-Р «О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации АМР от 11.10.2013 № 224/1-Р «Об установлении перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации были разработаны и внесены изменения в распоряжение главы Алеутского муниципального района от 08.12.2009 года № 158-Р «Об утверждении порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году по расходам» (Распоряжение администрации Алеутского муниципального района от 23.12.2015 года № 352-Р). 
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации были разработаны и внесены изменения в приложение к распоряжению главы Никольского сельского поселения от 08.12.2009 года № 114-Р «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году по расходам» (Распоряжение Главы Никольского сельского поселения от 24.12.2015 года № 76-Р). 
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято постановление администрации Алеутского муниципального района от 25.05.2015 года № 53 «О порядке исполнения районного бюджета по расходам в текущем финансовом году».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято постановление администрации Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края от 25.05.2015 года № 27 «О порядке исполнения бюджета поселения по расходам в текущем финансовом году».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято распоряжение администрации Алеутского муниципального района от 01.12.2015 № 322/1-Р «Об установлении перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета на 2016 год».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано и принято распоряжение главы Никольского сельского поселения от 08.12.2015 № 67/1-Р «Об установлении перечня и кодов целевых статей расходов бюджета поселения на 2016 год».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Управление муниципальными финансами Алеутского муниципального района на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Развитие образования в Алеутском муниципальном районе на 2014-2016 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Социальная поддержка граждан в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в  Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны на 2014-2018 годы на территории  Алеутского муниципального района».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Развитие внутреннего и въездного туризма в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Развитие культуры в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности  Алеутского муниципального района на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Информационное общество в  Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
В течение 2015 года подготовлен ряд изменений в муниципальную программу Алеутского муниципального района «Реализация государственной национальной политики и укрепление единства в Алеутском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
Разработана и утверждена муниципальная программа Алеутского муниципального района «Развитие сельского хозяйства в Алеутском муниципальном районе на 2015-2018 годы».

Взаимодействие финансового отдела администрации Алеутского муниципального района с краевыми органами государственной власти

В течение 2015 года финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района подготовлены и направлены:

В Министерство финансов Камчатского края      
В соответствии с приказом Министерства финансов Камчатского края     от 17.01.2008 № 11 финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района были сформированы плановые и уточненные реестры расходных обязательств Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения, и представлены в Минфин Камчатского края к 15 января и 1 июня 2015 года соответственно.
Ежеквартальный мониторинг бюджета ЗАТО в соответствии с письмом Министерства финансов Камчатского края от 11.04.2011  № 33-02-11-665.
Мониторинг местных бюджетов в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2010 № 06-04-18/01-229 (в редакции писем Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2011 № 06-04-18/01-1, от 22.05.2012 № 06-04-11-01-366, от 14.08.2015 № 06-04-18/01/47207).
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 года № 179н финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района были сформированы годовой, полугодовой и девятимесячный отчеты по форме 14МО «О расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований» по Алеутскому муниципальному району, и представлены в Минфин Камчатского края к 26 февраля, к 15 июля    и к 15 октября  2014 года соответственно.
Между администрацией Алеутского муниципального района и Министерством финансов Камчатского края 26.12.2011 года заключено Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Алеутского муниципального района. В соответствии с указанным Соглашением финансовым отделом администрации Алеутского района в 2015 году представлялись квартальные отчеты с пояснительными записками в Министерство финансов Камчатского края.
Между администрацией Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края и Министерством финансов Камчатского края 30.12.2013 года заключено Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Никольского сельского поселения Алеутского муниципального района Камчатского края. В соответствии с указанным Соглашением финансовым отделом администрации Алеутского района в 2015 году представлялись квартальные отчеты с пояснительными записками в Министерство финансов Камчатского края.
Ежемесячная оперативная информация об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета Алеутского муниципального района в соответствии с письмом Министерства финансов Камчатского края от 01.02.2012 № 33-04-06/195. 


Работа с органами местного самоуправления муниципальных образований

В соответствии с заключенными Соглашениями от 25.12.2012 № 01-17/74, от 25.12.2012 № 01-17/75 и от 01.02.2013 № 01-17/04 между администрацией Алеутского муниципального района и администрацией Никольского сельского поселения о передаче администрации Алеутского муниципального района отдельных полномочий от администрации Никольского сельского поселения бюджет Никольского сельского поселения формируется финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района.


Проведение контрольных мероприятий

Основными направления контрольной деятельности финансового отдела администрации Алеутского муниципального района являются: 
-  контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины;
- обеспечение в установленные сроки проверок правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений, а также проверок правильности тарификаций работников социально-культурных учреждений, состоящих на районном бюджете;
- осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств на содержание работников бюджетных учреждений и за недопущением перерасхода предельных ассигнований, устанавливаемых на эти цели, за соблюдением установленного законодательством порядка утверждения штатов и смет расходов на содержание работников бюджетных учреждений, а также размеров окладов и ставок заработной платы;
- производит документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, состоящих на бюджете района.              
Так, в 2015 году финансовым отделом администрации Алеутского муниципального района проводилась проверка индивидуального предпринимателя – получателя субсидий на открытие и развитие собственного бизнеса, контролировались расходы получателя субсидий по программе КМНС. При финансировании казенных учреждений постоянно ведется контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств. Контроль над расходованием средств муниципальными учреждениями осуществляется по данным бухгалтерской отчетности.

Регулирование отношений в области организации муниципальных лотерей и их проведения в Алеутском муниципальном районе

В  2015 году обращений о предоставлении муниципальных услуг по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей не поступало. Муниципальные лотереи не проводились.

Представление интересов финансового отдела администрации Алеутского муниципального района в судебных заседаниях

В 2015 году судебных исков на имущество казны Алеутского муниципального района не поступало.

Отчёт финансового отдела администрации Алеутского муниципального района о выполнении плана работы за 2014 год

В соответствии с Положением о финансовом отделе администрации Алеутского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Алеутского муниципального района от 21.07.2014 № 102, основными задачами финансового отдела администрации Алеутского муниципального района являются: мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с утвержденными планами на финансирование мероприятий по развитию местного хозяйства и дальнейшему улучшению социально-культурного обслуживания населения; экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета района, экономного расходования бюджетных средств, строго по целевому назначению и в меру выполнения финансовых планов; контроль за соблюдением государственной и финансовой дисциплины.